新建鐵路廣州鐵路樞紐廣州東站至新塘站五六線工程目前因為建設(shè)內(nèi)容變更，需對該部分變更內(nèi)容進行風(fēng)險評估。而受廣州市發(fā)展和改革委員會的委托，我司對《新建鐵路廣州鐵路樞紐廣州東站至新塘站五六線工程項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析報告》（修編）[以下簡稱《分析報告》（修編）]進行評估。按照《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資[2012]2492號）等文件的相關(guān)要求，現(xiàn)對項目主要內(nèi)容及風(fēng)險分析結(jié)果予以公示。

一、項目基本情況

1、項目名稱：新建鐵路廣州鐵路樞紐廣州東站至新塘站五六線工程

2、項目建設(shè)單位：中國鐵路廣州局集團有限公司廣州工程建設(shè)指揮部

3、《分析報告》編制單位：廣州巴菲特投資咨詢有限公司

4、《分析報告》評估單位：廣州市國際工程咨詢有限公司

5、項目調(diào)整修改概況:為更好地推動五六線工程建設(shè)及發(fā)揮其經(jīng)濟社會效益，在原有方案基礎(chǔ)上，對其進行變更調(diào)整，包括廣州動車所改建，新塘動車所擴建。

廣州動車所在既有廣州客整所基礎(chǔ)上進行改建，一期工程利用存車一場、存車二場、整備一場、整備二場區(qū)域改建動車存車線20條，檢修庫線6條（4線設(shè)備）。二期預(yù)留工程改建整備二場、機務(wù)段檢修部分搬遷，將機務(wù)段整備部分西移改建至既有檢修位置，利用既有機務(wù)段整備場和客整所存車三場地塊新建動車所存車3場，規(guī)模22條存車線。最終規(guī)模為存車線51條、檢修庫線6條。一期工程站線鋪軌16.271km，鋪岔67組，拆除軌道22.455km，路基填方3.03萬m3，挖方0.2萬m3，路內(nèi)用地345畝，拆遷路內(nèi)房屋合計3.39萬㎡。其中北環(huán)高速以北范圍站線鋪軌3.643km，鋪岔21組，拆除軌道5.129km，路內(nèi)用地83畝，拆遷路內(nèi)房屋合計0.003萬㎡。北環(huán)高速以南范圍站線鋪軌12.628km，鋪岔46組，拆除軌道17.326km，路基填方3.03萬m3，挖方0.2萬m3，路內(nèi)用地262畝，拆遷路內(nèi)房屋合計3.390萬㎡。

新塘動車所實施預(yù)留的8條存車線，檢查庫維持原規(guī)模。擴建完成后，新塘動車所規(guī)模為4線庫、24條存車線。站線鋪軌8.532km，鋪岔15組，既有動車所預(yù)留存車線范圍路基已實施，本次無路基土石方工程，路內(nèi)用地75畝，無拆遷工程。

上述用地均為鐵路用地范圍內(nèi)，不涉及對外新增征地和拆遷。

二、項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析及其結(jié)論

根據(jù)《分析報告》（修編）的結(jié)論，該項目主要風(fēng)險因素包括政策規(guī)劃和審批程序、征地拆遷補償、技術(shù)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境影響、經(jīng)濟社會影響、協(xié)調(diào)溝通風(fēng)險因素等6大類，共計23個主要風(fēng)險點。實施風(fēng)險防范和化解措施后，23個主要單類風(fēng)險因素的風(fēng)險程度均為一般或較小。該項目的風(fēng)險等級為低風(fēng)險。該項目主要風(fēng)險因素具體如下：

風(fēng)險類型	序號	主要風(fēng)險因素
政策規(guī)劃和審批程序	1	立項審批程序及立項過程中公眾參與
征地拆遷補償	2	征收土地、拆遷房屋范圍的合理合規(guī)及公平性
	3	征拆補償標(biāo)準、方案和程序的合法合規(guī)公開性
	4	征拆補償金額低于居民預(yù)期標(biāo)準及區(qū)域差異矛盾
	5	征地拆遷后的安置及生產(chǎn)生活和就業(yè)
	6	征地拆遷工作誘發(fā)社會矛盾
技術(shù)經(jīng)濟方案	7	站址及線路走向的合理性
	8	資金籌措風(fēng)險
生態(tài)環(huán)境影響	9	施工產(chǎn)生噪音和振動擾民
	10	施工揚塵造成大氣污染
	11	施工造成的周邊水環(huán)境污染及對水生物的影響
	12	施工產(chǎn)生的固廢及二次污染
	13	施工造成水土流失以及塌方或其他地質(zhì)災(zāi)害
	14	施工對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞
	15	運營期產(chǎn)生的噪聲和振動影響
經(jīng)濟社會影響	16	建設(shè)和運營期的交通影響
	17	施工引起地面沉降和建筑物、管線的遷建和損毀
	18	傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑、工業(yè)遺產(chǎn)線索、名木古樹遷移風(fēng)險
	19	施工期結(jié)束對臨時占地、道路和綠化等恢復(fù)措施
	20	施工期可能產(chǎn)生的安全生產(chǎn)事故
	21	個別利益群體滋事鬧事所誘發(fā)的突發(fā)事件影響
	22	歷史遺留問題對本工程建設(shè)造成的疊加風(fēng)險
協(xié)調(diào)溝通	23	協(xié)調(diào)溝通風(fēng)險

三、征求公眾意見的內(nèi)容

根據(jù)《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法的通知》（發(fā)改投資[2012]2492號），現(xiàn)將該工程進行公示，主要就以下幾點征求公眾對此工程的意見，如有其它方面意見或建議也可提出：

1、您是否同意項目的建設(shè)；

2、您認為項目建成后對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟及社會的影響；

3、您認為項目建設(shè)對當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響；

4、項目的建設(shè)對您本人的生活或工作環(huán)境帶來的影響；

5、您對本項目社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解措施有何建議？

6、其它意見和建議。

四、提出意見及建議的方式和期限

公示時間：2024年11月18日至2024年11月27日（共10個自然日），公眾可在公示時間內(nèi)以實名方式向《分析報告》（修編）評估單位提出書面意見。書面意見要求包含姓名、聯(lián)系方式、單位或住址等意見人相關(guān)信息。

評估單位：廣州市國際工程咨詢有限公司

單位地址：廣州市寺右新馬路111號五羊新城廣場8樓

聯(lián)系人：鄧工；聯(lián)系電話：87376737-626

郵箱dzq@giecc.com.cn

廣州市國際工程咨詢有限公司

二〇二四年11月18日